世界銀行東亞及太平洋地區(qū)城市發(fā)展局瑪拉·沃里克博士為團(tuán)長(zhǎng)的世界銀行甘肅文化自然遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目識(shí)別團(tuán)一行17人，在甘肅省世行貸款文化自然遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、項(xiàng)目辦主任、甘肅省旅游局局長(zhǎng)鄧志濤和各相關(guān)部門的陪同下，赴六個(gè)項(xiàng)目市（蘭州、白銀、天水、酒泉、嘉峪關(guān)、張掖）對(duì)省項(xiàng)目辦提出的初選項(xiàng)目進(jìn)行了為期11天的考察識(shí)別工作?？疾旖Y(jié)束后，甘肅省世行貸款文化自然遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)孫小系在蘭州會(huì)見(jiàn)了世行項(xiàng)目識(shí)別團(tuán)一行。

世界銀行將向甘肅文化自然遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目提供貸款4000萬(wàn)美元。主要用于旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游和文保規(guī)劃完善、旅游市場(chǎng)分析及人才培訓(xùn)、旅游區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境改善，世行的專家此次來(lái)蘭就是為了了解項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作和甘肅的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、旅游資源、旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

孫小系會(huì)見(jiàn)時(shí)說(shuō)，甘肅省政府非常重視此次世行貸款甘肅文化自然遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，因?yàn)楦拭C歷史悠久，有豐富的文化自然遺產(chǎn)，但是，由于甘肅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在中國(guó)相對(duì)還比較落后，對(duì)旅游資源的開發(fā)、自然文化遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和開發(fā)存在著不少的困難，通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施將促進(jìn)全省文化與自然遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的作用。同時(shí)，鑒于世界銀行的貸款不是無(wú)償援助，甘肅在前期的項(xiàng)目篩選上對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和將來(lái)貸款的償還問(wèn)題已做了周密的安排?？傮w來(lái)講，甘肅要借鑒以前實(shí)施世行項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，把這一期項(xiàng)目圓滿完成。

瑪拉·沃里克團(tuán)長(zhǎng)說(shuō)，世界銀行對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的關(guān)注程度是非常高的，首先這個(gè)項(xiàng)目給世界銀行一個(gè)機(jī)會(huì)能夠參與中國(guó)的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，同樣也能夠參與省里面的一些發(fā)展戰(zhàn)略。而且這個(gè)項(xiàng)目給世界銀行一個(gè)機(jī)會(huì)能夠參與國(guó)家一級(jí)甚至是世界一級(jí)的文化自然遺產(chǎn)的保護(hù)工作，同樣這個(gè)項(xiàng)目也使世界銀行能夠與甘肅一起做出高質(zhì)量的關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的工作，這樣的發(fā)展能夠使人民群眾受惠。作為我們來(lái)講，這個(gè)項(xiàng)目的目的是為了可持續(xù)的保護(hù)開發(fā)這些文化自然遺產(chǎn)?，斃の掷锟藞F(tuán)長(zhǎng)十分看好甘肅旅游業(yè)的發(fā)展前景。她說(shuō)，經(jīng)過(guò)考察我們發(fā)現(xiàn)甘肅旅游非常有潛力，通過(guò)政府的投入，通過(guò)了解旅游業(yè)的市場(chǎng)，開發(fā)出適合市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品，文化自然遺產(chǎn)的保護(hù)和利用將能夠使旅游業(yè)得到最大的效應(yīng)。通過(guò)項(xiàng)目作出旅游戰(zhàn)略方面高質(zhì)量的規(guī)劃，這樣能夠帶動(dòng)一些強(qiáng)制性的條文規(guī)定，另外能夠帶動(dòng)私營(yíng)部門對(duì)旅游業(yè)的參與。希望甘肅省做好文化自然遺產(chǎn)保護(hù)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給各地起到一個(gè)好的示范作用，同時(shí)，能夠引來(lái)更多的海外投資者。

在總結(jié)會(huì)上，世行項(xiàng)目識(shí)別團(tuán)對(duì)甘肅旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化自然遺產(chǎn)價(jià)值以及對(duì)社會(huì)、對(duì)世界產(chǎn)生的影響給予了高度評(píng)價(jià)，表達(dá)了強(qiáng)烈的投資意向，并對(duì)考察的項(xiàng)目初步認(rèn)為：項(xiàng)目準(zhǔn)備工作認(rèn)真充分，省項(xiàng)目辦和各項(xiàng)目市及項(xiàng)目單位的前期工作是卓有成效的；甘肅方面提出的項(xiàng)目總體上符合世行貸款的投資方向和要求；個(gè)別項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容還有欠缺，還需要做必要的調(diào)整。同時(shí)，世行方面還通報(bào)了下一步開展項(xiàng)目預(yù)評(píng)估、正式評(píng)估和項(xiàng)目談判及提交世行董事會(huì)的時(shí)間進(jìn)程表和工作計(jì)劃。中科院專家為甘肅旅游業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)謀策

寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所


12月9日，甘肅省旅游局組織中科院地理科學(xué)與資源研究所、中科院蘭州分院、蘭州大學(xué)、甘肅省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、西北民族大學(xué)、浙江省旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位的專家? ?由蘭州大學(xué)和中科院地理科學(xué)與資源研究所主持的“甘南藏族自治州設(shè)計(jì)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”項(xiàng)目進(jìn)行了了評(píng)審。該項(xiàng)目由蘭州大學(xué)生命科學(xué)院長(zhǎng)副院長(zhǎng)安黎哲負(fù)責(zé)。

甘肅甘南藏族自治州在甘肅省西南部，位于甘肅、青海、四川三省交界處。屬于青藏高原東北邊緣，地質(zhì)構(gòu)造上處于秦嶺與昆侖兩大地槽褶皺系的連接處。是古代絲綢之路、唐蕃古道的重要通道之一，即史稱“河南道”， 是全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州、10個(gè)藏族自治州之一。平均海拔3000米。山脈主峰高度多在海拔3500—4500米之間。甘南藏族自治州地處長(zhǎng)江、黃河上游，境內(nèi)河溪縱橫，主要有黃河、洮河、大夏河、白龍江。山原之上湖泊、濕地、峽谷、瀑布眾多，多處有大型溶洞，被稱為“天池”，奉為“神湖”。聚居著藏、漢、回、蒙、土、撒拉、保安、東鄉(xiāng)等24個(gè)民族。全州寺廟林立，宗教氛圍濃烈，以藏傳佛教為主，包括主要教派傳承、原始苯教、伊斯蘭教等。其境內(nèi)的拉卜楞寺是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有“東方梵蒂岡”之稱。

“甘南藏族自治州設(shè)計(jì)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”對(duì)甘南藏族自治州設(shè)計(jì)旅游業(yè)從自然人文背景、旅游發(fā)展歷史現(xiàn)狀、旅游資源綜合評(píng)價(jià)、旅游資源吸引潛力評(píng)價(jià)、旅游資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析、旅游市場(chǎng)與需求潛力分析、旅游產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展戰(zhàn)略、旅游發(fā)展PEST分析、旅游發(fā)展SWOT分析、旅游發(fā)展支持系統(tǒng)分析、旅游商品發(fā)展規(guī)劃、旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)規(guī)劃、旅游形象系統(tǒng)規(guī)劃、旅游產(chǎn)品規(guī)劃、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、旅游發(fā)展的政策和策略建議等方面進(jìn)行了全面分析規(guī)劃。專家組通過(guò)評(píng)審認(rèn)為規(guī)劃突破了傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃模式，聚類旅游資源和線路旅游資源的分析有創(chuàng)意；在旅游市場(chǎng)調(diào)查上，從市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、甘南旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品和市場(chǎng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系的分析準(zhǔn)確定位了甘南旅游的目標(biāo)市場(chǎng)；在空間布局上采用三層區(qū)劃，以帶串聯(lián)的規(guī)劃思路，針對(duì)性強(qiáng)，九大旅游區(qū)的空間構(gòu)架符合甘南旅游發(fā)展的實(shí)際，有較強(qiáng)的指導(dǎo)性；旅游形象策劃準(zhǔn)確地把握了甘南州的地脈、文脈。專家組認(rèn)為規(guī)劃基礎(chǔ)研究深入、科學(xué)有效，分類指導(dǎo)措施有力，有利于甘肅甘南藏族自治州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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